Интервью министра государственного имущества Кировской области газете "Вятский край"

Хозяйственные общества со 100-процентным участием региона начинают работать по новым правилам. 

1. Назовите самые крупные предприятия со 100-процентным участием региона? 

Их всего семь, где единственным акционером является Кировская область в лице министерства государственного имущества Кировской области. Кроме того, каждое общество находится в ведомственной подчиненности у соответствующего отраслевого министерства.  

 Наиболее крупные по объемам выполняемых работ:  ОАО «Кировская региональная ипотечная корпорация» подведомственно министерству строительства и ЖКХ, ОАО «Чимбулатский карьер» и ОАО «Аэропорт Победилово» - подведомственны министерству транспорта Кировской области. 

Меньшие по объемам выручки, но не по значению: ОАО «Корпорация развития Кировской области» - деятельность общества курирует министерство промышленности и энергетики, ОАО «Вятский Губернский Дом» подведомственно министерству государственного имущества, ОАО «Даровское ДЭП № 14» - министерству транспорта Кировской области,  ОАО «Редакция газеты «Кировец» - министерству внутренней и информационной политики.  

2.          Каков их вклад в экономику региона? 

Конечно, хозяйственные  общества со 100-процентным участием Кировской области занимают определенную нишу в экономике.  В основном хозяйственные общества, где единственным акционером является Кировская область, являются своеобразными институтами регионального развития, т.е. занимаются теми видами деятельности, которые в силу своей низкой доходности или неопределенности перспектив не привлекательны для частного бизнеса, но необходимы для развития региона в целом.  

 Наиболее яркий пример - ОАО «Корпорация развития Кировской области» - целью деятельности которой  является создание на территории Кировской области парковых зон в целях обеспечения благоприятных условий для развития бизнеса и привлечения частного капитала в экономику региона; привлечение инвесторов для реализации инвестиционных проектов на территории Кировской области. 

ОАО «Кировская региональная  ипотечная корпорация»   реализуются проекты по строительству доступного жилья экономического класса и предоставлению служебного жилья работникам бюджетной сферы, что не является высокодоходными проектами, но направлено  на повышение доступности жилья, в том числе молодым семьям, снижение миграции трудоспособного населения в регионе и привлечение квалифицированных кадров в государственные и муниципальные учреждения. 

Деятельность ОАО «Аэропорт Победилово»  на данном этапе является убыточной. Однако наличие организованного воздушно-транспортного сообщения является  важной составляющей инвестиционной привлекательности региона и обеспечения транспортной мобильности населения области. инструментом развития региона.

Задачей ОАО «Вятский Губернский Дом» является восстановление и реконструкция объектов исторической недвижимости. Эта работа осуществляется без привлечения бюджетных средств. 

ОАО «Чимбулатский карьер» является крупным разработчиком месторождений строительного камня на территории региона. Основной потребляющей отраслью продукции карьера является дорожная отрасль: строительство и содержание дорог финансируются за счет средств регионального и местных бюджетов. 
В  целом в хозяйственных обществах со 100-процентным участием региона занято 682 человека, что незначительно по отношению к общему числу занятых в экономике региона. При этом результаты деятельности обществ оказывают существенное влияние на развитие Кировской области. 

3.   О каких конкретно новых правилах работы данных предприятий идет речь? 

 Кратко проиллюстрирую, в чем суть существовавшей директивной системы. Раньше голосование проходило исключительно по директиве министерства государственного имущества и, соответственно,  навыки, опыт и компетенции членов советов директоров в процессе управления  не использовались в полной мере. 

В настоящее время каждый представитель области в совете директоров голосует самостоятельно. То есть при отказе  от директивной формы управления, потенциал представителей области в органах управления хозяйственных обществ со 100% участием области задействован в полной мере. Кроме того, отказ  от директивной формы управления существенно повышает ответственность члена совета директоров за принимаемое решение. 

Практика отказа от директивной формы управления хозяйственными обществами с долей государственного участия в настоящее время складывается и на территории Российской Федерации.  

4.      Каков ожидаемый результат и как это будет выглядеть на практике? 

 Действовала схема, когда посылалось уведомление о проведении совета директоров, запрашивалось мнение отраслевого министерства, формировалась директива министерства государственного имущества. В общей сложности это 7 этапов работы, или, как мы говорим, управленческих процедур.  

Число таких процедур сокращено до двух: уведомление и протокол заседания совета директоров с максимальным раскрытием информации о принятых решениях. 

 Чего мы ожидаем от данных нововведений?  

Во первых, повышения эффективности работы советов директоров хозяйственных обществ со 100% участием области за счет полного использования знаний и опыта членов советов директоров в управлении хозяйственными обществами, повышения ответственности за принимаемые ими решения. 

Во вторых, введение нового порядка упразднило излишние бюрократические процедуры в процессе управления акциями хозяйственных обществ. 

В третьих, уход от директивной формы также предполагает и возможность полноценного использования еще одной новации – института независимых директоров и независимых экспертов в органах управления и контроля хозяйственных обществ. 

Данная норма направлена на привлечение на договорной основе в органы управления и контроля хозяйственных обществ, квалифицированных специалистов, не замещающих государственные должности и не являющихся государственными гражданскими служащими Кировской области, имеющих опыт в управлении хозяйственными обществами. 

Данные нововведения в итоге повысят эффективность управления пакетами акций, находящихся в собственности Кировской области. 

Размещено в газете «Вятский край»  от 19 сентября № 38(46).