Кадастровый учет земельных участков при пересечении ими границ населенных пунктов, муниципальных образований

Земельным кодексом Российской Федерации установлено, что: 

границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам (пункт 2 статьи 83 Земельного кодекса); 

границы земельных участков не должны пересекать границы муниципальных образований и (или) границы населенных пунктов (пункт 3 статьи 11.9 Земельного кодекса). 

Однако Земельным кодексом не установлены исключения, в отношении каких земельных участков данные положения не применяются. 

По мнению Департамента недвижимости Минэкономразвития России (письмо от 22.12.2017 № Д23и-7356), исходя из положений Федерального закона от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», любой земельный участок, в том числе и многоконтурный, может быть отнесен только к одной категории земель и, соответственно, не может располагаться в границах и за границами населенного пункта. 

В то же время статьей 26 Федерального закона от 13 июля 2015 г.
№ 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (Закон № 218-ФЗ) определено, что осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается в случае, если границы земельного участка пересекают границы населенного пункта, муниципального образования.  

Исключением из данного положения является выявленная реестровая ошибка в определении местоположения границ такого населенного пункта или муниципального образования в документе, на основании которого вносились сведения о них в ЕГРН. 

Таким образом, Законом № 218-ФЗ установлено, что в случае обнаружения реестровой ошибки в сведениях ЕГРН о местоположении границ муниципального образования или населенного пункта наличие пересечения границ земельного участка с такими границами не является препятствием для осуществления государственного кадастрового учета земельного участка.